| 企業(yè)檢索: | 文章檢索: | 
|
娛樂場所治安管理辦法
《娛樂場所治安管理辦法》已經2008年4月21日公安部部長辦公會通過，公安部部長孟建柱日前簽署公安部令，予以發(fā)布，自2008年10月1日起施行，《辦法》規(guī)定，娛樂場所應當在顯著位置懸掛含有禁毒、禁賭、禁止賣淫嫖娼等內容的警示標志。
第一章 總則
第一條 為加強娛樂場所治安管理，維護娛樂場所經營者、消費者和從業(yè)人員的合法權益，維護社會治安秩序，保障公共安全，根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》、《娛樂場所管理條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。
第二條 娛樂場所治安管理應當遵循公安機關治安部門歸口管理和轄區(qū)公安派出所屬地管理相結合，屬地管理為主的原則。
公安機關對娛樂場所進行治安管理，應當嚴格、公正、文明、規(guī)范。
第三條 娛樂場所法定代表人、主要負責人是維護本場所治安秩序的第一責任人。
第二章 娛樂場所向公安機關備案
第四條 娛樂場所領取營業(yè)執(zhí)照后，應當在15日內向所在地縣(市)公安局、城市公安分局治安部門備案；縣(市)公安局、城市公安分局治安部門受理備案后，應當在5日內將備案資料通報娛樂場所所在轄區(qū)公安派出所。
縣(市)公安局、城市公安分局治安部門對備案的娛樂場所應當統(tǒng)一建立管理檔案。
第五條 娛樂場所備案項目包括：
(一)名稱；
(二)經營地址、面積、范圍；
(三)地理位置圖和內部結構平面示意圖；
(四)法定代表人和主要負責人姓名、身份證號碼、聯(lián)系方式；
(五)與保安服務企業(yè)簽訂的保安服務合同及保安人員配備情況；
(六)核定的消費人數(shù)；
(七)娛樂經營許可證號、營業(yè)執(zhí)照號及登記日期；
(八)監(jiān)控、安檢設備安裝部位平面圖及檢測驗收報告。
設有電子游戲機的游藝娛樂場所備案時，除符合前款要求外，還應當提供電子游戲機機型及數(shù)量情況。
第六條 娛樂場所備案時，應當提供娛樂經營許可證、營業(yè)執(zhí)照及消防、衛(wèi)生、環(huán)保等部門批準文件的復印件。
第七條 娛樂場所備案項目發(fā)生變更的，應當自變更之日起15日內向原備案公安機關備案。
第三章 安全設施
第八條 歌舞娛樂場所包廂、包間內不得設置阻礙展現(xiàn)室內整體環(huán)境的屏風、隔扇、板壁等隔斷，不得以任何名義設立任何形式的房中房(衛(wèi)生間除外)。
第九條 歌舞娛樂場所的包廂、包間內的吧臺、餐桌等物品不得高于1.2米。
包廂、包間的門窗，距地面1.2米以上應當部分使用透明材質。透明材質的高度不小于0.4米，寬度不小于0.2米，能夠展示室內消費者娛樂區(qū)域整體環(huán)境。
營業(yè)時間內，歌舞娛樂場所包廂、包間門窗透明部分不得遮擋。
第十條 歌舞娛樂場所包廂、包間內不得安裝門鎖、插銷等阻礙他人自由進出包廂、包間的裝置。
第十一條 歌舞娛樂場所營業(yè)大廳、包廂、包間內禁止設置可調試亮度的照明燈。照明燈在營業(yè)時間內不得關閉。
第十二條 歌舞娛樂場所應當在營業(yè)場所出入口、消防安全疏散出入口、營業(yè)大廳通道、收款臺前安裝閉路電視監(jiān)控設備。
第十三條 歌舞娛樂場所安裝的閉路電視監(jiān)控設備應當符合視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)相關國家或行業(yè)標準要求。
閉路電視監(jiān)控設備的壓縮格式為H.264或者MPEG-4,錄像圖像分辨率不低于4CIF(704×576)或者D1 (720×576)；保障視頻錄像實時(每秒不少于25幀)，支持視頻移動偵測功能；圖像回放效果要求清晰、穩(wěn)定、逼真，能夠通過LAN、WAN或者互聯(lián)網與計算機相連，實現(xiàn)遠程監(jiān)視、放像、備份及升級，回放圖像水平分辨力不少于300TVL。
第十四條 歌舞娛樂場所應當設置閉路電視監(jiān)控設備監(jiān)控室，由專人負責值守，保障設備在營業(yè)時間內正常運行，不得中斷、刪改或者挪作他用。
第十五條 營業(yè)面積1000平方米以下的迪斯科舞廳應當配備手持式金屬探測器，營業(yè)面積超過1000平方米以上的應當配備通過式金屬探測門和微劑量X射線安全檢查設備等安全檢查設備。
手持式金屬探測器、通過式金屬探測門、微劑量X射線安全檢查設備應當符合國家或者行業(yè)標準要求。
第十六條 迪斯科舞廳應當配備專職安全檢查人員，安全檢查人員不得少于2名，其中女性安全檢查人員不得少于1名。
第十七條 娛樂場所應當在營業(yè)場所大廳、包廂、包間內的顯著位置懸掛含有禁毒、禁賭、禁止賣淫嫖娼等內容的警示標志。標志應當注明公安機關的舉報電話。
警示標志式樣、規(guī)格、尺寸由省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局統(tǒng)一制定。
第十八條 娛樂場所不得設置具有賭博功能的電子游戲機機型、機種、電路板等游戲設施設備，不得從事帶有賭博性質的游戲機經營活動。
第四章 經營活動規(guī)范
第十九條 娛樂場所對從業(yè)人員應當實行實名登記制度，建立從業(yè)人員名簿，統(tǒng)一建檔管理。
第二十條 從業(yè)人員名簿應當記錄以下內容：
(一)從業(yè)人員姓名、年齡、性別、出生日期及有效身份證件號碼；
(二)從業(yè)人員戶籍所在地和暫住地地址；
(三)從業(yè)人員具體工作崗位、職責。
外國人就業(yè)的，應當留存外國人就業(yè)許可證復印件。
郵電局(所)安全防范規(guī)定
郵電部、公安部郵部聯(lián) [1997]794號
第一章 總則
第一條 為加強郵電局（所）安全防范工作，維護郵電局（所）安全的環(huán)境、良好的秩序和用戶的利益，保障郵件、票款和職工的人身安全，根據(jù)有關法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條 郵電局（所）安全防范工作實行“誰主管誰負責”和人防、物防于技防相結合的原則，其基本任務是：防盜竊、防搶劫、防爆炸、保障郵件、票款和職工的安全。
第三條 各級郵電部門行政一把手為本單位安全管理工作的第一責任人，分管安全保衛(wèi)工作的領導為第二責任人。各級領導要為基層單位安全防范工作提供必要的條件。
第四條 各級郵電保衛(wèi)部門（專、兼職保衛(wèi)干部）和有關業(yè)務部門，協(xié)助責任人具體組織落實本規(guī)定。上級郵電保衛(wèi)部門和有關業(yè)務部門對局（所）安全防范工作負有部署、指導、檢查、監(jiān)督的責任。
第二章 安全防范管理
第五條 縣以上郵電局必須設立保衛(wèi)機構或配備專職保衛(wèi)人員，根據(jù)守衛(wèi)金庫、票庫、磁卡（包括IC卡等各類電話卡、下同）庫和運鈔的實際需要，配足守衛(wèi)押運人員。
第六條 基層單位應將安全防范工作納入職工崗位責任制，并與其他工作同檢查、同考核。要定期對職工進行法制宣傳教育、安全防范教育和安全防范技能訓練。
第七條 單位安全防范責任人應組織保衛(wèi)部門和有關業(yè)務部門共同研究制定安全防范管理制度，定期研究、布置、檢查安全防范工作，對發(fā)現(xiàn)的各種隱患及時組織整改。
第八條 各郵電營業(yè)場所、金庫、票據(jù)、磁卡庫、運鈔車應在公安機關的指導下制定緊急情況的處置預案，并組織職工進行演練。
第九條 營業(yè)安全管理
（一）營業(yè)期間，備用金和收入的大宗現(xiàn)金必須及時放入保險柜，不得置于桌面。
（二）營業(yè)期間，柜臺邊門必須鎖定，嚴禁非工作人員入內；工作人員出入邊門時要在確認安全的情況下出入，并隨即鎖定；嚴禁將鑰匙亂丟仍或插在門鎖上。
�。ㄈ⿲嵭形缧葜频臓I業(yè)網點，午休時要將現(xiàn)金、有價證劵、印鑒等存入保險柜或金庫，開啟報警系統(tǒng)，并設專款，交接款必須在室內進行，嚴禁在營業(yè)廳外交接現(xiàn)金。
�。ㄋ模I業(yè)前后，營業(yè)網點治安保衛(wèi)人員要認真進行安全檢查，并填寫檢查日志。
�。ㄎ澹┰跔I業(yè)廳外辦理有價證券、有獎儲蓄等業(yè)務，應采取有效的防范措施，確保安全。
第十條 庫房安全管理
�。ㄒ唬⿴旆堪ń饚�、郵票庫和磁卡庫。
�。ǘ⿴旆勘仨殞嵭须p人管理、同進同出操作制服。庫門鑰匙分別由兩人管理，嚴禁交叉或橫傳使用，非工作時間應將鑰匙分別存入保險柜，備用鑰匙按出納制度規(guī)定封存。
�。ㄈ﹪栏窨刂茻o關人員進行庫房。經領導批準進入庫房的本單位非管庫人員，必須登記出入時間和入庫事項；上級主觀部門檢查時，必須有單位領導陪同并認真登記。
非特別緊急情況，夜間任何人不得入庫檢查。
（四）庫房內所有票款、有價證券、磁卡等必須放入專用柜內，不得搭架散放。
第十一條 庫房守衛(wèi)
�。ㄒ唬⿴旆勘仨殞嵭须p人值班守衛(wèi)制，值班守衛(wèi)人員不得擅離崗位，不得進行與守衛(wèi)任務無關的其他活動。
�。ǘ﹪澜魏螣o關人員進入守庫室。要認真做好出入庫登記和交接班登記。
（三）正確使用防暴、通信、報警、監(jiān)控、消防等設施；遇有緊急情況按照預案處置。
第十二條 取送現(xiàn)金，有價證券安全管理
（一）1萬元人民幣以下由雙人取送：1萬至10萬元人民幣，使用機動車取送，同行人員除司機外，不少于兩人；10萬至100萬元人民幣，必須使用運鈔車，并由兩名押運人員護送。100萬以上人民幣以上的，要增加護衛(wèi)車和押運人員。
�。ǘ﹫�(zhí)行押運任務前，押運員、業(yè)務員、司機等應按照各自的職責做好以下準備工作：
1.全面檢查車況，加足油料，檢查車窗、車門鎖定裝置、通信設備、報警裝置、消防器材等情況。
2.清點現(xiàn)金、有價證券箱（包）數(shù)量，檢查封箱（包）質量，發(fā)現(xiàn)件數(shù)不符或目存不合格，應及時報告有關部門處理。
3.檢查隨身攜帶的防衛(wèi)器械及必備證件等。
�。ㄈ┻\鈔時間，路線要適時變動；押運人員必須嚴格保守秘密，不得泄露運鈔的時間、路線及運鈔的數(shù)量。
�。ㄋ模┻\鈔車在執(zhí)行運鈔任務時，中途不準隨意停留或兼辦其他事情，不準搭乘無關人員或攜帶其他物品，不準無故改變行車路線；押運人員不準酒后上崗，不準在車內吸煙。
�。ㄎ澹╅L途運送大宗現(xiàn)金、有價證券必須增派護衛(wèi)車；途中需要就餐時，應避開繁華或治安復雜的地區(qū)，實行輪流就餐。
�。┻\鈔途中發(fā)生故障或其他事故，不能即刻修復或及時處理的，押運人員要加強警戒，并及時與附近公安機關或郵電單位聯(lián)系，采取必要的保護措施。
�。ㄆ撸┻\鈔途中遇歹徒搶劫時，要迅速發(fā)出報警信號，并及時報告公安機關和主管部門；押運人員要正確果斷地使用防暴器械。
（八）接款單位在運鈔車達到前，要對單位周圍情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)可疑情況要迅速通知運鈔車改變路線，暫不要到達指定地點，同時通報公安機關。
（九）接送款單位有院落時的，運鈔車要開進院內，關好大門方可裝卸款；無院落的，運鈔車應停放在營業(yè)廳門口，押運人員要在車旁警戒，交接裝卸款后，運鈔車應迅速駛離現(xiàn)場。
�。ㄊ┭哼\人員全力負責安全護送，不得參與搬運票款。
�。ㄊ唬┙⒀哼\款登記制度，執(zhí)行押運任務后，應及時認真填寫押運日志。
�。ㄊ┯袟l件的單位可為運鈔車安裝衛(wèi)星定位監(jiān)控系統(tǒng)。
第十三條 守庫、押運人員及運鈔車輛管理
�。ㄒ唬⿷x派政治可靠、責任心強、身體素質好的人員擔任守庫和押運任務。
�。ǘ┦貛臁⒀哼\人員應在35歲以下，并經當?shù)毓矙C關和郵電保衛(wèi)部門審查，經培訓合格后持證上崗。
（三）加強對押運人員的教育、管理、定期組織審查、考核、不適宜者應立即調離。
�。ㄋ模┻\鈔車應實行統(tǒng)一管理，做到專車專用，不得挪作它用。
第三章 安全防范設施標準
第十四條 營業(yè)網點安全防范設施
�。ㄒ唬┼]政儲蓄柜臺的高度不低于1.1m，寬度不小于0.6m，柜臺上方安裝金屬或其他材料的堅固護攔，其高度不低于1.5m。日均現(xiàn)金收付量在50萬元以上或治安情況復雜地區(qū)的郵政儲蓄營業(yè)柜臺上方應安裝防彈玻璃。
（二）郵政儲蓄業(yè)務之外實行低柜臺、開放式服務的營業(yè)廳，應安裝電視監(jiān)控，配備專職人員守衛(wèi)巡視，以維護營業(yè)場所安全的環(huán)境和良好的秩序。
�。ㄈI業(yè)柜臺通勤門，應采用金屬防護門，并加裝自動控制鎖，保證從外面無法用手開鎖。
（四）營業(yè)場所的大門應安裝堅固的防盜門，窗外安裝金屬防護欄，其間隙小于40×10cm。
（五）安裝性能可靠的防盜、防搶報警設備，并與就近公安機關安裝聯(lián)防警鈴，有條件的應與110報警服務臺聯(lián)網。
（六）日均現(xiàn)金收付量在50萬元以上或治安情況復雜地區(qū)的郵電局（所），應安裝電視監(jiān)控設備，并在營業(yè)大廳配備專職人員守衛(wèi)巡視。
�。ㄆ撸┤者^夜現(xiàn)金在5萬元以上的支局（所），應建固定金庫或安裝移動式金庫。
�。ò耍I業(yè)柜臺內應配備實用有效的防衛(wèi)器械。
�。ň牛┯袟l件的營業(yè)場所宜設室內衛(wèi)生間。
第十五條 現(xiàn)金庫房標準
�。ㄒ唬┈F(xiàn)金庫房應設在郵電局樓內或院內較安全的位置，其外墻不得臨街，不得與其他單位或公共場所和居民住宅相連，其底部不得有管、暗溝等共用設施和不能控制的地下室，無法避開的，應采取必要的防護措施。
�。ǘ⿴旆坎季郑簬旆颗c守衛(wèi)室應采用全封閉整體結構，一般建筑面積應在30平方米以上，有條件的還應設點鈔室。
(三）建筑要求：
1.庫房六面墻體采用雙層鋼筋混凝土整體建筑，其厚度不少于37cm。應安裝專用庫房防盜門，并與墻體牢固連接。
2.庫房通風口下潛距離地面高度不低于250cm，通風口的邊長或直徑不得大于20cm，呈雙拐內高低狀，里外安裝金屬籬桿或籬網。
（四）守庫室臨院內可設窗戶，安裝金屬防護欄桿；門應堅固，設門鏡或可視門鈴；必須配報警設備和通信設備、有條件的應與110服務臺報警聯(lián)網，守庫室內應設衛(wèi)生間。
�。ㄎ澹⿴旆績葢O有防潮，滅火設備，安裝防爆燈，配備應急照明裝置；庫房內外安裝報警設備和電視監(jiān)控設備。
�。┙饚臁⑧]票庫、磁卡庫建設，有保安部門負責監(jiān)審，完工后，經公安機關會同保衛(wèi)部門驗收合格方可使用。
第十六條 運鈔車安全標準
�。ㄒ唬┸囕v性能良好，具有防盜、防搶性能，運送100萬元以上大宗票款的應配備具有防彈功能的車輛。
�。ǘ┓胖矛F(xiàn)金的保險箱必須固定在車體上。
�。ㄈ┡鋫渫ㄐ�、報警、消防設備。
第十七條 報警設備的基本要求
（一）所選用的報警、監(jiān)控設備應符合國家有關技術標準，系國家指定的檢測中心檢測合格的產品。
（二）報警系統(tǒng)應具有防破壞功能；人工觸發(fā)的報警裝置應有防止錯誤動作的措施。
�。ㄈ﹫缶刂婆_（中心）應具有以下功能：
1.可同時控電視監(jiān)控系統(tǒng)和報警系統(tǒng)；
2.有聲、光顯示，并能準確指示報警的位置；
3.可對報警現(xiàn)場監(jiān)聽復核或現(xiàn)場監(jiān)視；
4.識別功能，應在接收報警信號的同時，立即識別報警的部位、性質（搶劫、盜竊、火災、故障等），并在屏幕上顯示處置預案；
5.記錄功能，記錄報警的時間、部位、性質、處置的方法等，并可打印輸出；
6.具有自檢和故障報警功能；
（四）報警系統(tǒng)應有不間斷電源和連續(xù)工作24小時以上的備用電源。
第十八條 監(jiān)控系統(tǒng)的基本要求
（一）監(jiān)控系統(tǒng)是技術安全防范手段，也是業(yè)務管理的措施，應能實施多級控制。
�。ǘ┛蓪嵤﹫缶c監(jiān)控聯(lián)動。一旦發(fā)生盜竊、搶劫案件，接報警信號后能自動啟動攝、錄像機，同時能報警信號和圖像迅速傳遞到監(jiān)控中心。
�。ㄈ┫到y(tǒng)設計時應考慮到以后擴充方便和實現(xiàn)系統(tǒng)的網絡的能力；選用的系統(tǒng)設備應具技術先進性、運行可靠性。
�。ㄋ模┍O(jiān)控系統(tǒng)應具有的基本功能：視頻實時監(jiān)控、視頻更換或多畫面分割（4·8），錄像機回放、云臺控制、報警聯(lián)動、實時及預警自動錄像、圖像處理、遠程監(jiān)（遙）控、遠程報警、視頻傳輸?shù)取?BR> �。ㄎ澹┫到y(tǒng)應能連續(xù)工作，且操作只管簡便維護方便。
郵電局
公安部
一九九七年九月二十四日
建筑智能化系統(tǒng)工程設計管理暫行規(guī)定
建設部建設文件[1997]290號
第一條 為了加強對建筑智能化系統(tǒng)工程的設計管理，規(guī)范工程設計行為，保障建筑智能化系統(tǒng)工程的設計質量，特制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所指的建筑智能化系統(tǒng)工程，是指新建或已建成的建筑群中，增加通信網絡、辦公自動化、建筑設備自動化等功能，以及這些系統(tǒng)集成化管理系統(tǒng)。
第三條 國務院建設行政主管部門統(tǒng)一管理全國建筑智能化系統(tǒng)的工程設計工作。各省、自治區(qū)、直轄市建設行政主管部門和國務院有關專業(yè)部門負責管理本地區(qū)、本部門建筑智能化和系統(tǒng)工程設計的具體工作。
第四條 建筑智能化系統(tǒng)工程設計工作的主要內容有：建設單位對智能化系統(tǒng)工程建設要求，專項的咨詢和可行性研究，系統(tǒng)的設計和設備選型，提出工程施工的要求，對系統(tǒng)集成商所作的深化系統(tǒng)設計的指導、協(xié)調和監(jiān)督，參與系統(tǒng)的試運行和驗收。
第五條 建設項目立項申報時，項目建設法人（業(yè)主）應在立項報告（方案說明，項目論證，可行性報告等）中，說明擬建項目中的建筑智能化系統(tǒng)工程的內容，擬達到的功能要求及標準，投資及能耗估算以及解決的措施。立項報告經有關部門批準后，方可委托設計。有關建筑智能化系統(tǒng)的要求將作為項目內容下達。建設過程中，項目建設法人如無充分理由，未經申報批準，不得提高或降低標準或撤消此方面的功能。
第六條 建筑智能化系統(tǒng)工程設計的指導思想應從使用功能和實際需要出發(fā)，不能脫離實際地追求高標準。為避免浪費，建筑智能化系統(tǒng)工程設計必須經過用戶需求分析、系統(tǒng)設計、施工深化設計等環(huán)節(jié)，既做到技術先進，經濟合理，維修管理方便，又要留有可擴充的余地。
第七條 建筑智能化系統(tǒng)工程設計應建立全國統(tǒng)一標準，在此標準尚未建立之前，參照國家和地方有關標準、規(guī)范執(zhí)行。
第八條 建筑智能化系統(tǒng)工程的設計應由該建筑物或建筑群的工程設計單位總體負責。鑒于智能系統(tǒng)的先進性、復雜性、此類工程的設計工作，必須由具有甲級設計資格或專項設計資格的設計機構承擔，系統(tǒng)集成商在工程設計單位指導下作深化系統(tǒng)設計。對系統(tǒng)集成商應按專項工程設計管理的要求進行資格認證和市場管理。
在建筑設計中，有關建筑智能化系統(tǒng)工程的設計應與建筑的整體設計協(xié)調一致，并貫徹于設計工程的全過程。在工程出現(xiàn)矛盾時應由工程設計單位負責協(xié)調，并對工程總體負責。
第九條 建筑智能化系統(tǒng)工程除了必須遵循有關建設法規(guī)、標準之外，尚需遵循通信、電廣、公安、環(huán)保等有關行業(yè)的相應標準。
國家、地方或行業(yè)尚無相應標準的，可以參照國際有關標準執(zhí)行。
第十條 系統(tǒng)集成商必須根據(jù)工程設計單位提供的資料、圖紙進行有關專業(yè)系統(tǒng)的深化設計，系統(tǒng)深化設計必須在與設計方案協(xié)調統(tǒng)一的條件下進行優(yōu)化設計、系統(tǒng)調試，在系統(tǒng)運行之后對物業(yè)管理人員提供培訓、技術支持和維護服務。
第十一條 建筑智能化系統(tǒng)工程在投入運行一年后，由建設行政主管部門組織有關部門對工程進行評估。評估按統(tǒng)一制定的標準進行。評估標準另行制定。
第十二條 凡在評估中，各項指標均為優(yōu)秀者，建設部將頒發(fā)“建筑智能化工程優(yōu)秀設計獎”。
第十三條 本規(guī)定自頒發(fā)之日起實行。
第十四條 本規(guī)定由建設部勘察設計司負責解釋。
一九九七年十月二十日
關于外商獨資企業(yè)從事安防工程建設有關事項的通知
公科［2002］16號
各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局、新疆生產建設兵團公安局：
為確保國家重要單位、要害部門的安全,現(xiàn)對外商獨資企業(yè)在境內從事安防工程設計、施工、維修等有關事項通知如下：
一、下列單位或部位的安防工程不允許外商獨資企業(yè)介入：
(一) 縣級以上的國家機關駐地及省部級以上干部的住所；
(二) 縣級以上的通信樞紐，廣播電臺，電視臺；
(三) 涉及國家秘密的科研、生產單位，信息中心，國家戰(zhàn)略儲備庫；
(四) 三級風險等級以上的文物、博物館；
(五) 三級風險等級以上的金融機構、造幣廠；
(六) 國防科研、試驗單位及軍工產品的生產、儲存場所；
(七) 機場、大型車站和大型碼頭；
(八) 城市集中供水、供電、供氣、供熱單位。
二、報警網絡建設、運營、服務不允許外商獨資企業(yè)介入。
請各地公安機關認真執(zhí)行，工作中遇到的問題請及時報部。
中華人民共和國公安部
二○○二年六月十四日
關于公安機關實施《安全技術防范產品管理辦法》有關問題的通知
公科［2000］26號
各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局，新疆生產建設兵團公安局：
為加強安全技術防范產品的管理工作，國家質量技術局、公安部于今年6月16日聯(lián)合發(fā)布了《安全技術防范產品管理辦法》(以下簡稱《辦法》)�，F(xiàn)就公安機關實施《辦法》的有關問題通知如下：
一、《辦法》所附首批《安全技術防范產品目錄》(以下簡稱《目錄》)規(guī)定了十種產品，具體是指：
(一)入侵探測器(產品代號01)包括主動紅外入侵探測器、被動紅外入侵探測器、微波入侵探測器、微波和被動紅外復合入侵探測器、超聲波入侵探測器、振動入侵探測器、磁開關入侵探測器、超聲和被動紅外復合入侵探測器等；
(二)防盜報警控制器(產品代號02)包括有線、無線的防盜報警控制、傳輸、顯示、存儲等設備；
(三)汽車防盜報警系統(tǒng)(產品代號03)包括車輛防盜報警設備和車輛反劫防盜聯(lián)網報警系統(tǒng)；
(四)報警系統(tǒng)出入口控制設備(產品代號04)包括目標識別、信息處理、控制、執(zhí)行的設備和系統(tǒng)；
(五)防盜保險柜(箱)(產品代號05)包括防盜保險柜、防盜保險箱、便攜式防盜保險箱等；
(六)機械防盜鎖(產品代號06)包括用于防盜安全門、金庫門、防盜保險柜(箱)、機動車防盜的專用鎖等；
(七)樓寓對講(可視)系統(tǒng)(產品代號07)包括各類可視、非可視樓寓對講設備和系統(tǒng)；
(八)防盜安全門(產品代號08)包括防盜門、樓寓電控防盜門、金庫門等；
(九)防彈復合玻璃(產品代號09)包括各類防彈、防破壞的玻璃；
(十)報警系統(tǒng)視頻監(jiān)控設備(產品代號10)包括視頻入侵、探測、傳輸、控制、存儲、顯示等設備和系統(tǒng)。
二、對安全技術防范產品分別實行以下管理：
(一)實行工業(yè)產品生產許可證制度的產品由公安部科技局申報，經國家質量技術監(jiān)督局批準后，公安部科技局組織實施；該類產品范圍按《國家工業(yè)產品生產許可證發(fā)證目錄》執(zhí)行。
(二)實行安全認證制度的產品經國家質量技術監(jiān)督局批準，由中國安全技術防范認證委員會組織實施；該類產品范圍按《安全技術防范產品安全認證目錄》執(zhí)行。
(三)實行生產登記制度的產品由各省、自治區(qū)、直轄市公安機關技防管理部門具體負責實施，并報公安部科技局備案；除采用工業(yè)產品生產許可證制度、安全認證制度的產品外，目錄公布的其他產品均實行生產登記制度。
三、根據(jù)安全技術防范產品技術及市場發(fā)展的具體情況，對產品所實行的管理制度可以調整。自某種產品的管理制度實施之日起，原管理制度自動廢止。調整產品的管理制度，應提前3個月正式公布。
四、生產登記批準書采用全國可識別的編號方法，由省(自治區(qū)、直轄市)簡稱、產品代號、地區(qū)編號、順序號組成，如下圖所示：
其中，省(自治區(qū)、直轄市)簡稱為1個漢字；產品代號為2位數(shù)字，按《目錄》規(guī)定的產品全國統(tǒng)一編號；地區(qū)編號為地級區(qū)域編號，為2位數(shù)字，順序號為生產登記批準書的順序號，地區(qū)編號和順序號由各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局技防管理部門編號。
五、生產實行生產登記制度的安全技術防范產品的企業(yè)，應當?shù)狡髽I(yè)注冊登記所在地的地市級公安機關提出申請。有條件的直轄市公安局也可以直接受理當事人提出的申請。
六、《辦法》第八條第四項所稱“產品檢驗報告或者鑒定證明”是指實行生產登記制度的安全技術防范產品的型式檢驗報告或鑒定證明。從事此類檢驗的檢驗機構應取得公安部授權，并在授權的范圍內實施檢驗
。對已取得授權的檢驗機構，公安部將定期公布。
七、安全技術防范產品生產登記批準書自2000年9月1日起啟用。對列入《目錄》規(guī)定的安全技術防范產品，已經領取原地方公安機關簽發(fā)的準產證等證書的，也應申領新的安全技術防范產品生產登記批準書。自2001年5月1日起，對列入《目錄》規(guī)定的安全技術防范產品，原地方公安機關簽發(fā)的準產證等證書全部廢止。
八、安全技術防范產品生產登記批準書應加蓋省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局技防產品生產登記專用章
，專用章為直徑40厘米的圓章，由各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局自行刻制(樣式附后)。
九、安全技術防范產品生產登記批準書的有效期為4年，實行年檢制度。年檢不合格或逾期未年檢的產品，安全技術防范產品生產登記批準書視為無效。
年檢每年1至4月份進行，主要檢查企業(yè)變更及所獲準生產登記產品生產銷售的基本情況。至開始年檢之日，獲準生產登記不滿半年的產品免檢。年檢采用企業(yè)填寫年檢登記表、公安機關復核的方式。年檢通過的，在生產登記批準書副本上加蓋印章、在正本上加貼標志。具體年檢辦法由各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局制定。
十、對于已獲生產登記批準的產品以及年檢不合格或逾期未年檢的產品，各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局技防管理部門應于每年7月1日前將該產品及其生產企業(yè)名單報公安部科技局。
十一、各級公安機關應加強對安全技術防范產品行業(yè)的監(jiān)督管理。監(jiān)督檢查的主要內容是檢查生產企業(yè)、銷售企業(yè)所生產或銷售的產品是否具有生產登記批準書，及時了解安全技術防范產品的生產企業(yè)變更情況，配合質量技術監(jiān)督部門進行安全技術防范產品生產許可證和安全認證證書的無證查處。
十二、公安機關根據(jù)《辦法》實施行政處罰所需要的法律文書，依照《公安部關于印發(fā)〈公安行政處罰決定書〉和〈當場處罰決定書〉式樣的通知》(公通字［1996］61號)執(zhí)行。其中法律文書表格中“公安機關業(yè)務部門簡稱”填寫“科”字。對處以二萬元以上罰款的處罰決定，需報省級公安機關備案。
十三、安全技術防范產品生產登記申請書(樣式附后)、安全技術防范產品生產登記年檢登記表(樣式附后)由公安部統(tǒng)一格式，各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局自行印制。安全技術防范產品生產登記批準書分正本和副本(樣式附后)，由公安部統(tǒng)一印制。
十四、在安全技術防范產品行業(yè)監(jiān)督管理工作中，各級公安機關應完善各項規(guī)章制度，公開辦事程序，熱情服務，創(chuàng)建文明窗口。
以上請各地認真貫徹執(zhí)行。本通知實施前公安部制定的有關規(guī)定與本通知不一致的，以本通知為準。
附 件：一、省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局技防產品生產登記專用章式樣
二、安全技術防范產品生產登記申請書
三、安全技術防范生產登記產品年檢登記表
四、安全技術防范產品生產登記批準書
中華人民共和國公安部
二○○二年九月二十六日
